2024年2月26日，位于湖南省邵阳市大祥区蔡锷乡的中法合作项目——邵阳市餐厨垃圾处理项目正式竣工投产。该项目的建成是践行习近平生态文明思想的具体体现，是中法两国在餐厨垃圾处理领域的合作示范，将为法国开发署投资循环经济项目提供可复制的成功经验。 

　　一、项目概况 

　　该项目总投资22565.11万元人民币，其中利用法开署贷款2500万欧元，地方配套4539.61万元人民币。项目建设地点位于邵阳市大祥区，占地面积为3.15公顷，服务范围为邵阳市东部城镇群（含市辖区及周边四县）。项目于2015年8月正式启动，2022年7月完成工程建设，同年11月完成该项目特许经营公开招标工作，深高速环境股份公司出资3.2亿元收购，在邵阳市注册成立公司，组建了运营团队开展运营工作。 

　　二、项目亮点 

　　一是中法两国在资源回收利用方面的合作典范。该项目是法开署在中国支持建设的第一个餐厨垃圾处理项目，法开署贷款2500万欧元，法国企业威立雅水务集团提供了厌氧发酵核心工艺方面的先进技术。该项目有效促进了中法两国经济技术合作交流，为全球环保事业做出了积极贡献，法国开发署在2023年底于迪拜举行的第28届联合国气候大会上介绍了该项目。 

　　二是环境效益突出。该项目每年可处理餐厨垃圾6.57万吨，运营周期内可减排二氧化碳16.7万吨，项目环保设施配套齐全，废水废气处理后均达标排放，有效消除了餐厨垃圾对环境的污染。项目服务范围涵盖市辖各区及邵东市、新邵县、隆回县和邵阳县，有效解决了餐厨垃圾处理设施分布散、规模小、效益低的问题，实现节约土地、控制污染、发挥规模效益，标志着邵阳市东部城镇群餐厨垃圾处理进入无害化、资源化处理利用的新阶段，对保障当地人民群众饮食安全、保护城市环境具有里程碑意义。 

　　三是经济效益十分明显。该项目年产沼气511万？/年，可发电1095万度/年；收集废油7300吨/年，可回收粗油脂4100吨/年，实现了餐厨垃圾资源化利用。同时，项目建成后，深高环境股份公司出资3.2亿元收购，获得项目特许经营权，高于项目总投资的2.26亿元，经济效益明显。 

　　四是社会效益良好。项目建设期间，解决了约300人的就业问题；项目投产运营后，将解决另外170余人的就业问题，带动了相关行业的发展，增加人员就业机会。 

　　三、经验总结 

　　一是中法双方精诚合作，既引资又引智。为优质高效建成项目，法开署多次组织专家到邵阳市甄别评估、考察调研，就项目规划建设等问题与中方进行研讨，要求项目严格按照法开署贷款指南确立的“技术领先、节能环保、中法合作”要求建设。为提升处理效果，降低处理成本，项目引进了法国企业威立雅水务集团厌氧发酵核心工艺的先进技术——两相高温厌氧消化工艺。同时，财政部给予了精心指导，湖南省财政、发改、住建等省直部门进行了有效支持和监管。中法双方的共同努力，保障了项目顺利建成投产，实现了“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平运营”的目标。 

　　二是地方政府组织有力，既保质量又保进度。邵阳市政府对项目高度重视，成立了高规格的领导小组，由主管副市长任组长，市直项目部门为成员单位，市财政、发改、住建、生态环境等部门负责人为成员。领导小组定期召开专门会议，指挥调度建设工作，调处问题，确保市、县相关部门全过程紧密配合。项目主管单位市城管局成立项目部，抽调素质过硬、业务精通的骨干力量从事项目建设工作，制定相关制度，并将责任分解到人，加快建设进度，确保建设质量。 

　　三是财政审计联动，既抓资金到位又抓规范使用。为确保建设资金及时到位，财政部门积极落实配套资金，并和审计部门协同联动，加强监管，确保专款专用。在资金保障上，项目贷款得到了财政部的大力支持，在财政部的积极对接下，项目成功纳入法开署贷款支持范围。在财政部的指导下，省财政厅多次到邵阳市调研，与当地有关部门配合，确保国内配套资金按期到位。在资金监管上，省审计厅、省财政厅、市财政局加强外贷资金及地方配套资金的使用监管，促进项目管理，推进建设进度，确保专款专用。