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世行贷款项目引领新安江千岛湖水资源保护模式创新

  2018年8月,世行贷款浙江千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护工程项目在浙江省建德、淳安实施贷款协议金额1.5亿美元,实施了包括农业面源污染治理、生态沟拦截、病虫害防治、林碳汇及储水能力、河道疏浚和河岸修复、末端污水处理、饮用水源提升和机构能力加强等内容,并于2024年底按时关账并全面超额完成各项绩效目标,获得世行项目检查高度满意评价。该项目呈现“五大”创新亮点:项目设计创新性的运用国际建模技术。该项目采用北美、欧洲广泛使用的流域分析模型,即土壤和水评估(SWAT)模型来指导项目设计,界定流域治理范围,明确各小流域先后治理顺序识别主要污染物及来源等。二是近自然理念引领生态项目设计创新。该项目大量运用国内外先进的自然理念,如充分运用山林、田、湖、草沙整体流域生态治理理念,对新安江千岛湖流域实行综合治理,并制定了部门跨行业、跨专业的综合治理方案,为综合流域治理项目提供了可资借鉴的实施方案和实践模式三是运用技术创新引导生态价值转换。该项目注重开展创新性的研究和实践利用已被病虫害侵蚀的松疫木推广栽培大球盖菇菌和中药材茯苓不仅研究成果浙江省科技兴林一等奖,而且探索了生态价值转化的新途径。创新民间流域生态补偿模式,并实现项目模式复制。该项目成功引入一种民间流域生态补偿模式,即水基金模式。该水基金由阿里巴巴和民生通惠公益基金共同出资发起,并由大自然保护协会作为科学顾问进行基金管理和运作,成功实现了下游消费者对上游水资源保护者以及用水企业对水源地的生态补偿,并通过开发生态农产品、开展环境教育等方式带动试点区农户就业参与项目农户每人年均增收3000-5000元,实现了生态补偿+乡村振兴的综合性目标。这种水基金模式还成功在项目区内进行复制。五是奖励机制激发公众参与农业面源污染治理形成有效创新模式。针对千岛湖流域农业面源污染的突出问题,该项目结合世行资金和财政资金建立奖励机制,即对选用配方肥、有机肥、无人机精准施肥、杀虫灯的农户给予奖励,让水源地农户自愿减少化肥农药的使用,同时帮助农户宣传推广有机绿色农产品,让农户享受到有机农产品价格上升带来的经济效益,自觉地改变以前的生产生活方式。通过奖励机制和公众参与机制的建立和实践,项目实施期间共减氮肥59%、磷肥88%农药38%。 

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发布日期:2025年03月05日