在国家积极应对人口老龄化、大力发展“银发经济”的战略指引下，湖北省财政厅立足全局、科学谋划，成功争取亚洲开发银行（以下简称亚行）技术援助与优惠贷款资源落地宜昌，致力于打造具有“国际视野、本土实践、普惠导向”的养老服务体系建设示范样板。

　　一、战略升维：从“项目合作”迈向“体系构建”

　　湖北省财政厅遵循国际金融组织贷款工作规律，转变传统“重资金、轻规划”思维，确立“规划引领、智资融合”新路径。在引进亚行资金的同时，更注重引入其先进的养老理念与管理经验，依托亚行技术援助强化顶层设计，推动合作从“单点项目”向“全域体系”升级。项目团队携手亚行技术专家，坚持“走出去”与“沉下来”相结合，先后赴德国、韩国等养老体系成熟国家学习经验，深入北京、上海、重庆等国内先行地区开展调研；同时扎根宜昌本土，走访民政机构、社区养老站点，精准对接3000户老年家庭听取意见建议，为“宜昌方案”制定奠定了坚实基础。

　　二、模式创新：从“湖北实践”迈向“全国示范”

　　在技术援助夯实顶层设计的基础上，湖北省财政厅全力推动总额2亿美元的亚行贷款养老项目群在宜昌落地生根，着力破解体制机制不完善、优质服务供给不足、专业人才支持薄弱等关键问题。项目坚持公益属性，引入低成本、长期限的国际金融资源，有效激活市场主体参与活力，并通过规范透明的资金管理机制，保障外贷资金“用得准、管得严、见效快”。9月23日，随着最后一方混凝土浇筑完成，宜昌综合养老项目旗下的重点工程——宜昌市老年护理医院项目实现全面封顶，标志着亚行贷款支持的宜昌养老项目群取得了又一里程碑式进展。截至目前，在亚行贷款的宜昌养老项目群中，养老PPP项目即将完成清算，综合养老项目形象进度突破86%，一个涵盖社区养老服务中心、医养疗综合示范基地、失智老人养护院、老年护理医院、智慧养老平台、护理人员实训基地等八类多元复合型养老设施网络已初具规模。依托“大数据赋能+专业人才支撑”双轮驱动，初步构建起“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的现代化养老服务生态，“宜昌模式”正从宏伟蓝图加速转化为现实图景。

　　三、成果彰显：从“地方探索”迈向“国际舞台”

　　“宜昌模式”带来养老服务能力的系统提升：养老床位总数由1.8万张跃升至3.8万张，每千名老人拥有床位量从22张提升至36张，护理型床位占比由22%增长至70%，养老市场主体从78个增至243个，从业人员从2155人扩展至4684人——这不仅是一场数量的倍增，更是一场从“有”到“优”、从“兜底保障”到“普惠共享”的深刻质变。该模式以政府主导、普惠收费、市场运营、国际接轨为特征，成功破解了养老服务“质量—价格—可持续”三角难题，形成了一套符合中国国情、可复制、可推广的实践范例。其成效赢得亚行及国际社会的高度赞誉，并通过连续3天的国际论坛向全球39个国家、1557位代表分享了“宜昌经验”，为养老事业的区域交流与国际对话提供了有益参考。

　　立足新阶段，湖北省财政厅将继续锚定加快建成支点战略目标，持续深化国际财金合作，助力湖北高质量发展，服务国家战略大局，以财政担当谱写新时代合作共赢新篇章。